Οι δύο αυτές πολύ σημαντικές παρεμβάσεις, γίνονται με την  τροπολογία (511/131 23.6.2026 ) που εντάχθηκε εχθές στο νομοσχέδιο   “Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις”. Το σχέδιο νόμου, που κατατέθηκε στις 16/6/2026 από το ΥΠΕΘΟ, συζητείται στην Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής.

Με το Άρθρο 4 της Τροπολογίας, επέρχονται σημαντικές τροποποιήσεις στη Διοίκηση του ΟΑΣΘ, με τροποποίηση του άρθρου 24 του ν. 4482/2017, δηλαδή του νόμου Σπίρτζη που οδήγησε στην κρατικοποίηση του Οργανισμού.

Συγκεκριμένα, το 51% των μετοχών του ΟΑΣΘ, που ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο, μεταβιβάζονται στον ΟΣΕΘ, ο οποίος πλέον γίνεται κύριος μέτοχος του συγκοινωνιακού φορέα, που θα συνεχίσει να βρίσκεται σε καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης εν λειτουργία. Το υπόλοιπο 49% των μετοχών θα εκπροσωπείται στις Γ.Σ. από τους Υπουργούς Οικονομικών και Υποδομών & Μεταφορών. 

Με την ψήφιση του νόμου και τη θέση του σε ισχύ, η Γενική Συνέλευση, εντός 15 ημερών, θα διορίσει τα μέλη του νέου 9μελούς Διοικητικού Συμβουλίου. Και εδώ πλέον, αναδεικνύεται ο έλεγχος του ΟΣΕΘ και εν προκειμένω του εκάστοτε διευθύνοντος συμβούλου του Οργανισμού, αφού ο ΟΣΕΘ θα προτείνει τα 6 από τα 9 μέλη, στα οποία θα συμπεριλαμβάνονται ο πρόεδρος και ο δ/νων σύμβουλος του ΟΑΣΘ, ένα ακόμη εκτελεστικό μέλος του ΟΑΣΘ ΚΑΙ ο εκάστοτε Δ/νων του ΟΣΕΘ.
Με άλλα λόγια, με δεδομένο ότι οι Εργαζόμενοι θα εκλέγουν τον εκπρόσωπό τους και, ο Δήμος και η ΠΚΜ θα επιλέγουν τους δικούς τους εκπροσώπους, ο ΟΣΕΘ γίνεται, ουσιαστικά, ο κυρίαρχος χειριστής του ΟΑΣΘ.

Σύμφωνα με την τροπολογία, θα απαιτείται η θετική ψήφος του δ/νοντος συμβούλου του ΟΣΕΘ, για να περάσουν από το Δ.Σ. του ΟΑΣΘ, όλα τα σημαντικά οικονομικά, επιχειρησιακά  και διαχειριστικά ζητήματα που αφορούν στον ΟΑΣΘ και στο συγκοινωνιακό έργο.

Με την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, παύει η θητεία των 4 μελών του Δ.Σ. του ΟΑΣΘ και αντικαθίστανται από μέλη που προτείνει η γενική συνέλευση του ΟΣΕΘ, δηλαδή από τους δύο συναρμόδιους υπουργούς.

Εν ολίγοις, ο έλεγχος του συγκοινωνιακού έργου στη Θεσσαλονίκη, περνάει αποφασιστικά στον ΟΣΕΘ και ο ΟΑΣΘ θα είναι ακόμη περισσότερο κεντρικά ελεγχόμενος. Μένει να δούμε αν στο νέο διοικητικό τοπίο, θα παραμείνει σε θέση εκτελεστική ο νυν πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος του ΟΑΣΘ, Κώστας Ταγγίρης.

Ενίσχυση με επιστροφή ΦΠΑ

Το άρθρο 5 της τροπολογίας, προβλέπει: “Απαλλαγή των κρατικών επιχορηγήσεων προς εταιρεία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης» από Φόρο προστιθέμενης αξίας - Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 142 ν. 4764/2020”

Ειδικότερα, “όλες οι κρατικές επιχορηγήσεις που έλαβε ο ΟΑΣΘ  από την 25η /7/2017 ...απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ. Οποιοδήποτε ποσό έχει καταβληθεί ή πρόκειται να καταβληθεί , που αφορά σε ΦΠΑ, από τις ληφθείσες κρατικές επιχορηγήσεις, έως την έναρξη της παρούσης, θεωρείται  αχρεωστήτως καταβληθέν και δύναται να αναζητηθεί από τον Οργανισμό”.

Όλη η τροπολογία

Αναλυτικά στη σχετική τροπολογία αναφέρονται τα εξής:

Άρθρο 4
Μεταβίβαση των μετοχών του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης στον Οργανισμό Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης - Μέλη και λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης -Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4482/2017

1.Στο άρθρο 23 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί εξαγοράς του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης και προσωρινής ανάθεσης συγκοινωνιακού έργου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 3, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται, β) προστίθεται παρ. 3Α, γ) η παρ. 5 αντικαθίσταται και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής:

«Αρθρο 23

Εξαγορά του Ο.Α.Σ.Θ. και προσωρινή ανάθεση συγκοινωνιακού έργου

1. Εξαγοράζεται από το Ελληνικό Δημόσιο το νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης» (Ο.Α.Σ.Θ.).

2. Η επιχείρηση εξαγοράζεται ως σύνολο, εξαιρουμένης της περιουσίας που κατά το άρθρο 22 περιέρχεται στο Ελληνικό Δημόσιο δυνάμει συμβατικού όρου της συμφωνίας μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και Ο.Α.Σ.Θ. Για το τίμημα εξαγοράς δεν λαμβάνεται υπόψη η αξία της επιχείρησης που οφείλεται στο μονοπωλιακό της χαρακτήρα.

3. Η εξαγορά του Ο.Α.Σ.Θ. συντελείται και τελειούται από και διά του παρόντος νόμου, από τη θέση του οποίου σε ισχύ περιέρχεται στο Ελληνικό Δημόσιο το σύνολο των μετοχών του Οργανισμού.

3Α. Οι μετοχές που ανήκουν κατά κυριότητα στο Ελληνικό Δημόσιο και αντιστοιχούν σε ποσοστό πενήντα ένα τοις εκατό (51%) του μετοχικού κεφαλαίου της  τεθείσας σε ειδική εκκαθάριση εν λειτουργία εταιρείας με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης Ο.Α.Σ.Θ.» (Ο.Α.Σ.Θ.) μεταβιβάζονται στην εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ.), η οποία καθίσταται μέτοχος, κατά το αυτό ποσοστό συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο του Ο.Α.Σ.Θ.

Η Γενική Συνέλευση του Ο.Α.Σ.Θ. απαρτίζεται κατά το αντίστοιχο ποσοστό συμμετοχής εκάστου μετόχου από τον Ο.Σ.Ε.Θ. και το Ελληνικό Δημόσιο, το οποίο εκπροσωπείται από τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών από κοινού.

4. Με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης (Γ.Σ.), η οποία εκδίδεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, διορίζονται τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, ο Γενικός Διευθυντής και ορκωτός λογιστής ελεγκτής του Ο.Α.Σ.Θ. και καθορίζονται οι αμοιβές τους, καθώς και κάθε ζήτημα δαπάνης από την άσκηση των καθηκόντων τους.

Με απόφαση της Γ.Σ.:

α) τίθεται ο Ο.Α.Σ.Θ. σε εκκαθάριση εν λειτουργία σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, και β) ορίζεται η προσωρινή συνέχιση της λειτουργίας της επιχείρησης κατά την εκκαθάριση, για την εκτέλεση του μεταβατικού συγκοινωνιακού έργου σύμφωνα με τους σκοπούς του παρόντος νόμου.

5. Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) του Ο.Α.Σ.Θ. απαρτίζεται από εννέα (9) μέλη και τους αναπληρωτές τους, ως εξής:

α) ένα (1) μέλος, ως εκπρόσωπος των εργαζομένων,

β) ένα (1) μέλος που προτείνεται από την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας,

γ) ένα (1) μέλος που προτείνεται από τον Δήμο Θεσσαλονίκης και

δ) έξι (6) μέλη που προτείνονται με απόφαση Γ.Σ. του Ο.Σ.Ε.Θ., στην οποία περιλαμβάνονται ο Πρόεδρος, ο Διευθύνων Σύμβουλος, ένα (1) ακόμη εκτελεστικό μέλος και ο εκάστοτε Διευθύνων Σύμβουλος του Ο.Σ.Ε.Θ..

Τα μέλη του Δ.Σ. εκλέγονται από τη Γ.Σ. του Ο.Α.Σ.Θ.. Ο εκπρόσωπος των εργαζομένων και ο αναπληρωτής του εκλέγονται από το σύνολο των εργαζομένων του Ο.Α.Σ.Θ., ανεξαρτήτως του αν διατηρούν ιδιότητα του μετόχου του Οργανισμού, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 7 του ν. 4972/2022 (Α’ 181), περί ορισμού διοικητικού συμβουλίου. Ως μέλη του Δ.Σ. δύνανται να διορίζονται πρόσωπα που είτε προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα, είτε αποτελούν αιρετά όργανα οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ.) α’ ή β΄βαθμού είτε έχουν ιδιότητα ενεργεία δημοσίου ή στρατιωτικού υπαλλήλου ή 
υπαλλήλου Ο.Τ.Α. α’ ή β' βαθμού ή υπαλλήλου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, μη ισχύοντος εν προκειμένω οποιουδήποτε κατά τις κείμενες διατάξεις κωλύματος ή ασυμβιβάστου λόγω της ιδιότητας αυτής.

Για την επιλογή των μελών του Δ.Σ. λαμβάνονται υπόψη ειδικότερα ασυμβίβαστα από τον νόμο.

Οι Γενικοί Διευθυντές και ο ορκωτός ελεγκτής προτείνονται στη Γ.Σ. από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταψορών, και ορίζονται από τη Γ.Σ.

Για τη λειτουργία του Δ.Σ. και τις αρμοδιότητες του Προέδρου, του Διευθύνοντος Συμβούλου, των εκτελεστικών και των μη εκτελεστικών μελών εψαρμόζεται το Κεψάλαιο Β’ του ν. 4972/2022.

Για τη λήξη θητείας του Διευθύνοντος Συμβούλου του Ο.Σ.Ε.Θ. ως μέλους του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Θ. ισχύουν οι προϋποθέοεις και εγγυήσεις της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν. 5062/2023 (Α’ 183).

Το Διοικητικό Συμβούλιο συγκροτείται και λειτουργεί νομίμως και χωρίς εκπρόσωπο των εργαζομένων ή τον αναπληρωτή του, καθώς και χωρίς τους εκπροσώπους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και του Δήμου Θεοοαλονίκης.

Οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηψία των παρόντων μελών. Επιπλέον της απαιτούμενης απαρτίας και πλειοψηψίας, για τη λήψη αποψάσεων από το Διοικητικό Συμβούλιο του Ο.Α.Σ.Θ. που αφορούν:

α) την έγκριση και τροποποίηση του ετήσιου προϋπολογισμού,

β) το ετιιχειρησιακό και στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης,

γ) το επενδυτικό πρόγραμμα και τη σύναψη δανείων,

δ) τη διαχείριση, ανάθεση, επέκταση και κάθε άλλη πράξη που σχετίζεται με τη λειτουργία του συγκοινωνιακού έργου,

ε) τον σχεδιασμό των διαγωνιστικών διαδικασιών που υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια των άρθρων 5 και 235 του ν. 4412/2016 (Α’ 147),
απαιτείται η θετική ψήψος του Διευθύνοντος Συμβούλου του Ο.Σ.Ε.Θ., επιπλέον της πλειοψηψίας των παρόντων μελών.

Κατά την άσκηση των καθηκόντων του πλαίσιο της παρούσας, ο Διευθύνων Σύμβουλος του Ο.Σ.Ε.Θ. απολαύει πλήρους ανεξαρτησίας από μέρους του Δημοσίου.

6. Από την έναρξη της ισχύος του παρόντος νόμου και μέχρι τον κατά την παρ. 4 διορισμό οργάνων, η δράση και οι αρμοδιότητες των υψιοτάμενων κατά τη δημοσίευση του παρόντος οργάνων του Ο.Α.Σ.Θ. περιορίζονται μόνο σε όσες είναι απολύτως αναγκαίες για την εκτέλεση του προσωρινού συγκοινωνιακού έργου σύμφωνα τους σκοπούς του παρόντος νόμου. Κάθε είδους αποφάσεις των υψιστάμενων κατά τη δημοσίευση του παρόντος οργάνων που εκδόθηκαν από την ημέρα κατάθεσης του σχεδίου νόμου στη Βουλή και οι οποίες συνεπάγονται ανάλωση της περιουσίας του Ο.Α.Σ.Θ. ή προκαλούν δαπάνη άνω των
δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ, πλην της δαπάνης μισθοδοσίας, προμήθειας καυσίμων και καταβολών στο πλαίσιο ρυθμίσεων προς το  Δημόσιο Οργανισμούς κοινωνικής ασψάλισης, αναστέλλονται και δεν εκτελούνται έως ότου επικυρωθούν από τα όργανα που διορίζονται σύμφωνα με την παρ. 4.».

2. Από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως παύει η θητεία των τεσσάρων (4) μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.Α.Σ.Θ. και τα μέλη αυτά αντικαθίστανται από μέλη τα οποία προτείνονται με αιτόφαση της Γ.Σ. του Ο.Σ.Ε.Θ. και εκλέγονται με απόψαση της Γ.Σ. του Ο.Α.Σ.Θ., σύμψωνα με την παρ. 5 του άρθρου 23 του ν. 4482/2017.

Επίσης το Άρθρο 5 αναφέρει τα εξής:

Πηγή: makedonikanea.gr